{"id":229,"date":"2024-03-26T10:22:35","date_gmt":"2024-03-26T09:22:35","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/?p=229"},"modified":"2024-04-22T18:14:38","modified_gmt":"2024-04-22T16:14:38","slug":"el-consenso-educativo-de-moyano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/2024\/03\/26\/el-consenso-educativo-de-moyano\/","title":{"rendered":"El consenso educativo de Moyano"},"content":{"rendered":"

Pedro Carasa. Historiador.<\/strong><\/p>\n

Pasea por esta pasarela un ministro que en 1857 consensu\u00f3 una ley de instrucci\u00f3n p\u00fablica, estable, gratuita, homog\u00e9nea, espa\u00f1ola, aceptada<\/strong> por todos y vigente 113 a\u00f1os. La historia ense\u00f1a c\u00f3mo ense\u00f1ar.<\/strong><\/p>\n

Fue Claudio Moyano<\/strong>, zamorano de origen y vallisoletano de adopci\u00f3n. Un hombre transversal,<\/strong> de varia procedencia, diversos partidos,<\/strong> variables amigos y enemigos, opuestos gobiernos,<\/strong> divergentes bandos populares y tensas relaciones pol\u00edticas.<\/strong> Tal vez por esa tolerancia alcanz\u00f3 el mayor consenso<\/strong> educativo.<\/p>\n

Abogado<\/strong>, periodista<\/strong> (dirigi\u00f3 El Liberal<\/em> y se apoy\u00f3 en El Norte<\/em>), banquero<\/strong> (fund\u00f3 Caja de Ahorros), economista, d\u00e9cimo propietario<\/strong> mayor contribuyente zamorano, miliciano<\/strong>, anticarlista, antiesparterista<\/strong>, pedagogo, catedr\u00e1tico<\/strong>, alcalde,<\/strong> diputado<\/strong> 15 veces por Zamora, Toro y Valladolid (1843-90), senador<\/strong> universitario y vitalicio, rector<\/strong> de Valladolid y Madrid y ministro<\/strong> de Fomento con Lersundi, Narv\u00e1ez y Arrazola.<\/p>\n

Vivi\u00f3 todas las variables del liberalismo<\/strong>: Doctrinario, progresista, moderado, unionista y conservador. Form\u00f3 redes clientelares y cacicatos<\/strong> en Valladolid y Zamora, con favores, ferrocarriles (Medina-Zamora), carreteras (Valladolid-Zamora), canales (Rioseco-Toro), reformas urban\u00edsticas e inversiones harineras. Hizo tirante cr\u00edtica<\/strong> a Bravo Murillo, Narv\u00e1ez, Lersundi, Madoz, Serrano, C\u00e1novas e incluso al pr\u00edncipe Alfonso.<\/p>\n

Afable<\/strong>, de s\u00f3lida formaci\u00f3n casi del siglo XVIII y caritativo<\/strong> al mantener a 40 pobres. Su tez oscura y enorme boca eran de apariencia poco grata<\/strong>: \u201cCon prudencia rara\/sin mostachos\/causa susto a los muchachos\/que lo miran a la cara\u201d. Desplaz\u00f3 a un feo conserje de Fomento y dijo que a feo no le ganaba nadie en el ministerio<\/strong>.<\/p>\n

Logr\u00f3 apoyos<\/strong> populares, recibi\u00f3 regalos<\/strong> oficiales, nombres de calles<\/strong>, estatuas<\/strong> y cuestas de libreros<\/strong> que le dieron popularidad. Moderniz\u00f3 Madrid, mejor\u00f3 la Universidad de Valladolid<\/strong> (biblioteca universitaria, gabinete de F\u00edsica en Historia Natural, laboratorio de Qu\u00edmica e instrumental m\u00e9dico-quir\u00fargico), recuper\u00f3<\/strong> la cerrada Facultad de Medicina<\/strong> y defendi\u00f3 el proteccionismo de la Liga Agraria<\/strong>. Hizo vida com\u00fan<\/strong> en colegios profesionales, consejos, comisiones, juntas y academias (Pur\u00edsima Concepci\u00f3n, Ciencias Morales y Pol\u00edticas, Jurisprudencia).<\/p>\n

Se le ha llamado enciclopedista<\/strong> por basar el progreso del pa\u00eds en la formaci\u00f3n del individuo<\/strong> y por ser un pionero del pacto de Estado por la ense\u00f1anza<\/strong>. Su Ley de Instrucci\u00f3n P\u00fablica de 1857<\/strong> dej\u00f3 un legado de acuerdo en las leyes del sistema educativo espa\u00f1ol hasta la de Villar Palas\u00ed en 1970. Coincidi\u00f3 con el progresista Alonso Mart\u00ednez para firmar una ley de bases previa que evitara debates de partido<\/strong> y solucionara las necesidades de Espa\u00f1a, entonces un pa\u00eds europeo con alto analfabetismo.<\/p>\n

Aguantaron su reforma educativa los m\u00e1s afectados por ella, la Iglesia<\/strong> que manten\u00eda su presencia docente pero perd\u00eda su exclusividad y los neocat\u00f3licos<\/strong> extremos que prefer\u00edan la educaci\u00f3n confesional. Al subrayar el papel homog\u00e9neo del Estado, la ley perdur\u00f3<\/strong> con Amadeo<\/strong> de Saboya, I Rep\u00fablica<\/strong>, Restauraci\u00f3n<\/strong>, II Rep\u00fablica<\/strong> y Guerra Civil. En m\u00e1s de 80 a\u00f1os<\/strong> la educaci\u00f3n p\u00fablica no se cambi\u00f3 s\u00f3lo por posiciones partidistas.<\/p>\n

La ense\u00f1anza reprodujo la triple escala espacial<\/strong> del Estado, la local<\/strong> con la primaria en los ayuntamientos, la provincial<\/strong> con la secundaria en las capitales y la superior en el Estado central<\/strong>. Eran las Cortes las que aprobaban el plan centralizado de estudios y de libros de texto. Concedi\u00f3 tambi\u00e9n permiso a las escuelas privadas<\/strong>, pero siempre integradas en el sistema general.<\/p>\n

Las escuelas y maestros de primaria<\/strong> ten\u00edan problemas urgentes de deudas y bajos sueldos. \u201cYo soy un profesor desventurado\/que en tono pla\u00f1idero y vergonzante\/he pedido mil veces suplicante\/el sueldo que mil veces me han negado\u201d. La asistencia de ni\u00f1os era muy baja y la sociedad deb\u00eda aprender a valorar la escuel<\/strong>a. Por ello, la ley la estableci\u00f3 como obligatoria de 6 a 9 a\u00f1os y gratuita para los necesitados<\/strong>. Fij\u00f3 textos de agricultura, geometr\u00eda y f\u00edsica para los ni\u00f1os, pero diferenci\u00f3 a las ni\u00f1a<\/strong>s al formarlas en las labores propias de su sexo.<\/p>\n

Acerc\u00f3 la ense\u00f1anza a la sociedad al crear en las capitales de provincia<\/strong> una Escuela normal de magisterio<\/strong> y un Instituto de ense\u00f1anza secundari<\/strong>a. Inici\u00f3 la formaci\u00f3n, oposiciones y cuerpos del profesorado<\/strong> de la ense\u00f1anza p\u00fablica. Plante\u00f3 unos t\u00edmidos intentos de participaci\u00f3n social<\/strong>.<\/p>\n

La Universidad<\/strong> dej\u00f3 de depender de la Iglesia, se hizo estatal.<\/strong> A ella incorpor\u00f3 nuevos estudios t\u00e9cnicos.<\/strong> Pero mantuvo su elitismo,<\/strong> sin buscar el acceso de las clases medias. Entre los diez distritos universitarios, el vallisoletano abarcaba \u00c1lava, Burgos, Guip\u00fazcoa, Palencia, Santander, Vizcaya y Valladolid. La Universidad de Valladolid apenas tuvo 500 alumnos en el XIX, mil en 1900 y dos mil en 1925. Medicina<\/strong> copaba el 60%<\/strong> y Derecho<\/strong> el 40%,<\/strong> porque Ciencias y Letras eran s\u00f3lo auxiliares.<\/strong><\/p>\n

El Real Decreto de julio de 1858, en virtud del art\u00edculo 166 de la Ley de Moyano, crea tambi\u00e9n el Cuerpo Facultativo de Archiveros-Bibliotecarios<\/strong><\/p>\n

El consenso de Moyano destaca comparado con las ocho leyes de educaci\u00f3n de los 50 a\u00f1os democr\u00e1ticos<\/strong>, redactadas para derogar la anterior<\/strong>: UCD contra Palas\u00ed en 1980, PSOE contra UCD en 1985, PSOE contra PSOE en 1990, PSOE contra PSOE en 1995, PP contra PSOE en 2002, PSOE contra PP en 2006, PP contra PSOE en 2013, PSOE contra PP en 2020. Volver\u00e1 a derogarla el PP. A esta pugna temporal se a\u00f1adi\u00f3 la oposici\u00f3n interna de 17 autonom\u00edas,<\/strong> que redactaron historias enfrentadas<\/strong> entre s\u00ed, descalificadoras del vecino, vencedoras de sus ataques y creadoras de un relato hist\u00f3rico que exalta la propia superioridad.<\/p>\n

Ley contra ley e historia contra historia<\/strong>. Ni bipartidismo<\/strong>, ni populismo<\/strong>, ni nacionalismo<\/strong>, ni coaliciones<\/strong> democr\u00e1ticas admiten el consenso<\/strong> educativo.<\/p>\n

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Publicado en la edici\u00f3n impresa de El Norte de Castilla el domingo 24 de marzo de 2024<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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