{"id":33,"date":"2017-01-15T11:23:30","date_gmt":"2017-01-15T10:23:30","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/?p=33"},"modified":"2017-01-15T11:23:30","modified_gmt":"2017-01-15T10:23:30","slug":"el-estado-de-bienestar-y-los-politicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/2017\/01\/15\/el-estado-de-bienestar-y-los-politicos\/","title":{"rendered":"El Estado de bienestar y los pol\u00edticos"},"content":{"rendered":"<p align=\"center\"><strong>El Estado de bienestar y los pol\u00edticos<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\">Pedro Carasa<\/p>\n<p>La crisis del Estado de bienestar les preocupa a los pol\u00edticos m\u00e1s por el posible castigo electoral que por los recortes sociales de los ciudadanos. No es una ocurrencia t\u00f3pica sobre la insensibilidad social de la casta, es una lecci\u00f3n de historia, basada en lo que los expertos en ciencias sociales y econ\u00f3micas llaman \u201cefecto Mateo\u201d. Reflexionemos sobre ello.<\/p>\n<p>El nombre nace de la frase de San Mateo (13:12): \u201cA cualquiera que tiene, se le dar\u00e1, y tendr\u00e1 m\u00e1s; pero al que no tiene, aun lo que tiene le ser\u00e1 quitado\u201d. Sociol\u00f3gicamente se llama as\u00ed al fen\u00f3meno de acumulaci\u00f3n de riqueza o fama. Es la expresi\u00f3n vulgar de que siempre el rico se hace m\u00e1s rico y el pobre m\u00e1s pobre. El nombre t\u00e9cnico es proceso estoc\u00e1stico o conexi\u00f3n preferencial. El efecto, que se aplica en sociolog\u00eda, historia social, econom\u00eda, psicolog\u00eda y educaci\u00f3n, se refiere a bienes materiales y a valores de confianza y prestigio social.<\/p>\n<p>En pol\u00edtica social, el efecto Mateo afirma que en todo sistema asistencial resultan m\u00e1s beneficiados los asistentes que los asistidos. Los expertos en servicios sociales creen que este retorno de beneficio a los asistentes es necesario para que subsista el sistema, que sin esa retroalimentaci\u00f3n no ser\u00eda sostenible.<\/p>\n<p>Tal efecto se produjo en todas las etapas hist\u00f3ricas, benefici\u00f3 a los limosneros de la caridad particular sacralizada en los siglos VII-XVII, a los ilustrados que encerraron a los mendigos en el XVIII, a los liberales que crearon la beneficencia municipal del XIX, y a los dem\u00f3cratas que gestionan el Estado de bienestar del siglo XXI.<\/p>\n<p>La vieja caridad particular facilit\u00f3 a nobles, eclesi\u00e1sticos y comerciantes la salvaci\u00f3n del alma, la mayor aspiraci\u00f3n de entonces. Las fundaciones caritativas eran inversiones en capital sobrenatural que redim\u00edan la riqueza material y aseguraban un r\u00e9dito salvador al rico y al pobre. Los hombres de las luces recluyeron y pusieron a trabajar a los pobres para que fueran \u00fatiles y no vagos. La beneficencia liberal fue un instrumento de clase para construir un comportamiento sumiso, sano y trabajador en las ciudades burguesas.<\/p>\n<p>En la Alemania de fines del XIX se produjo una profunda revoluci\u00f3n social que sent\u00f3 el principio de que el Estado deb\u00eda sufragar con recursos p\u00fablicos los servicios sociales porque la educaci\u00f3n, sanidad y seguridad social eran derechos del ciudadano y obligaciones estatales. Se llam\u00f3 Estado de bienestar porque era la autoridad pol\u00edtica la que deb\u00eda financiar los servicios sociales con recursos fiscales, repartir socialmente la riqueza y ejercer la justicia redistributiva. En Espa\u00f1a se intent\u00f3 en 1967, pero no se implant\u00f3 hasta 1978; desgraciadamente era tarde y pronto el sistema comenz\u00f3 a entrar en crisis.<\/p>\n<p>En 2015 el Estado de bienestar (educaci\u00f3n, sanidad, seguridad social, dependencia, familia y servicios sociales) representa el 60% del presupuesto central y auton\u00f3mico espa\u00f1ol. Esta obra social, irrenunciable en toda democracia, es hoy la m\u00e1s importante acci\u00f3n pol\u00edtica que gestionan los Estados desarrollados. Decidir y dispensar eficazmente los servicios de docencia, sanidad y seguridad social consigue el apoyo electoral a los gobiernos que los organizan y da prestigio a los profesionales que los aplican.<\/p>\n<p>Por eso los pol\u00edticos est\u00e1n doblemente obligados a solucionar la crisis del Estado de bienestar y reinventar alternativas para hacerlo sostenible. Su preocupaci\u00f3n es m\u00e1s pol\u00edtica que social porque surge del temor a perder el poder y no ser reelegidos m\u00e1s que del miedo a los recortes sociales de los ciudadanos. Tambi\u00e9n al profesional del Estado de bienestar (profesor, m\u00e9dico, enfermero, empleado) le interesa no perder su profesi\u00f3n, poder acad\u00e9mico y prestigio social, m\u00e1s que los servicios que presta.<\/p>\n<p>Para superar esta retroalimentaci\u00f3n entre gestores\/asistentes del Estado de bienestar, los expertos buscan hoy una tercera v\u00eda que evite estas contaminaciones de la iniciativa privada y p\u00fablica. Proponen el llamado <em>tercer sector<\/em>, <em>iniciativa social<\/em>, o <em>voluntariado<\/em>, organizados en ONGs, que minimicen el efecto Mateo. \u00a0La hipertrofia del primer sector p\u00fablico significa la atrofia de la sociedad civil como gestora aut\u00f3noma de servicios sociales y el freno de la colaboraci\u00f3n desde abajo. La sociedad civil se acomoda pasivamente a dejarse querer por las protecciones sociales del pap\u00e1-Estado. Los servicios de bienestar dejados exclusivamente en manos del segundo sector, el privado, vinculado a la religi\u00f3n o a los agentes econ\u00f3micos particulares, acabar\u00edan contaminados por los intereses del gestor. La soluci\u00f3n debe darla la sociedad civil, aut\u00f3noma y madura, apelando a la ciudadan\u00eda, al voluntariado y a la familia, para complementar la prestaci\u00f3n de servicios. Pero falta en Espa\u00f1a una adecuada pol\u00edtica de apoyo a la familia para que cumpla esta misi\u00f3n.<\/p>\n<p>La crisis exige corregir muchas contradicciones del Estado de bienestar y aliviar algunas de sus contaminaciones. Son necesarios un pacto social civil y solidario, nuevas formas ciudadanas de socializaci\u00f3n de servicios, prestaciones sociales nacidas de la econom\u00eda social, est\u00edmulo a la solidaridad voluntaria en las organizaciones del tercer sector. Hay que vigilar que las acciones voluntarias y solidarias sean complementarias de lo p\u00fablico, que no sustituyan al Estado de bienestar como eje de la protecci\u00f3n social, y que no privaticen los servicios sociales.<\/p>\n<p>Editado en <strong><em>El Norte de Castilla<\/em><\/strong> del 14 de enero de 2017<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Estado de bienestar y los pol\u00edticos Pedro Carasa La crisis del Estado de bienestar les preocupa a los pol\u00edticos m\u00e1s por el posible castigo electoral que por los recortes sociales de los ciudadanos. No es una ocurrencia t\u00f3pica sobre la insensibilidad social de la casta, es una lecci\u00f3n de historia, basada en lo que [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":34,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/34"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}