{"id":58,"date":"2017-10-17T11:47:49","date_gmt":"2017-10-17T09:47:49","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/?p=58"},"modified":"2017-10-17T11:47:49","modified_gmt":"2017-10-17T09:47:49","slug":"debilidad-del-estado-y-fracaso-de-las-autonomias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/2017\/10\/17\/debilidad-del-estado-y-fracaso-de-las-autonomias\/","title":{"rendered":"Debilidad del Estado y fracaso de las Autonom\u00edas"},"content":{"rendered":"

Debilidad del Estado y fracaso de las Autonom\u00edas<\/strong><\/p>\n

Pedro Carasa<\/p>\n

Ante el reto independentista<\/strong> catal\u00e1n se ha descartado, con raz\u00f3n, la soluci\u00f3n militar<\/strong>. La respuesta pol\u00edtica<\/strong> ha llegado tarde<\/strong> y ha sido incapaz<\/strong>, ni el ejecutivo<\/strong> ha llevado la iniciativa, ni el legislativo<\/strong> fragmentado ha articulado una contestaci\u00f3n de consenso pol\u00edtico. Ha sido la actuaci\u00f3n judicial<\/strong> la que ha controlado, no solucionado, el problema. In extremis y tarde ha aparecido el poder econ\u00f3mico<\/strong> fugando empresas, lo que ha desorientado al independentismo rompiendo su c\u00e1ntaro de leche<\/strong>. Concluimos que el Estado <\/strong>ha sido d\u00e9bil<\/strong> y las Autonom\u00edas<\/strong> han fracasado<\/strong> y generan problemas.<\/p>\n

Los pol\u00edticos no ven las ra\u00edces de la enfermedad y no descubren su etiolog\u00eda, diagn\u00f3stico y tratamiento. Falta perspectiva hist\u00f3rica<\/strong>. Estamos ante un problema cultural <\/strong>de hondo calado<\/strong> contempor\u00e1neo que no se resuelve con medidas instant\u00e1neas, ni con violencia<\/strong>, ni con di\u00e1logos o negociaciones<\/strong>, ni con movilizaciones<\/strong> y m\u00edtines, ni con banderas<\/strong> espa\u00f1olas, esteladas o blancas.<\/p>\n

El Estado de las Autonom\u00edas de 1978 muestra limitaciones y contradicciones<\/strong>. Los regionalismos y los nacionalismos nacieron hist\u00f3ricamente de la debilidad del Estado espa\u00f1ol que hoy est\u00e1 siendo socavado<\/strong> por una de sus hijas rebeldes<\/strong>.<\/p>\n

El Estado liberal fue d\u00e9bil<\/strong> por no ordenar eficazmente su territorio nacional en el XIX. Tras perder sus territorios coloniales, los liberales s\u00f3lo centralizaron los niveles municipal, provincial y estatal. Una oportunidad de reforzar el Estado se perdi\u00f3 con los rexurdimentos y renaixen\u00e7as<\/strong> que avivaron la cultura local y germinaron un buen modelo federal<\/strong> durante la I Rep\u00fablica. Desgraciadamente lo aboli\u00f3 la monarqu\u00eda<\/strong> centralista de la Restauraci\u00f3n que desarm\u00f3 m\u00e1s al Estado y sigui\u00f3 deteriorando el nacionalismo espa\u00f1ol<\/strong>.<\/p>\n

Desde fines del XIX, el Estado enflaqueci\u00f3<\/strong> exteriormente en Am\u00e9ric<\/strong>a y Europa<\/strong> y se rompi\u00f3 interiormente por la pugna de sus regiones, aquejado de foralidades<\/strong> y desigualdades<\/strong>. Al no <\/strong>estar cohesionado <\/strong>su territorio y carecer de una cultura nacional<\/strong>, el nacionalismo espa\u00f1ol fue descalificado<\/strong> por los nacionalistas y regionalistas. Eran fuerzas conservadoras<\/strong>, vinculadas a monasterios y sacrist\u00edas, que contribuyeron a evitar el sentido de Estado<\/strong>. Sin una cultura democr\u00e1tica madura, el Estado<\/strong> espa\u00f1ol enferm\u00f3 en una profunda crisis<\/strong> encadenada por la dictadura, la guerra y otra dictadura.<\/p>\n

La II Rep\u00fablica<\/strong> no recogi\u00f3 la cultura estatal del viejo federalismo sim\u00e9trico de 1873 y toler\u00f3 una carrera de estatutos de autonom\u00eda, sin un plan previo<\/strong> que los articulara en un Estado superior. Desde 1934, los partidos nacionalistas conservadores<\/strong> pactaron<\/strong> estrat\u00e9gicamente con la izquierda<\/strong>, los vascos con los socialistas y la Lliga con los republicanos. Se produjeron as\u00ed los primeros brotes secesionistas<\/strong>.<\/p>\n

Reforz\u00f3 esta falsa p\u00e1tina progresista del nacionalismo la represi\u00f3n de la dictadura<\/strong> de Franco contra sus lenguas y l\u00edderes. La oposici\u00f3n al franquismo cre\u00f3 una izquierda aliada a los nacionalismos foralistas<\/strong> que perdi\u00f3<\/strong> en su compa\u00f1\u00eda los b\u00e1sicos valores<\/strong> de igualdad y solidaridad. Esta izquierda, m\u00e1s nacionalista que estatalista<\/strong>, fue capaz de justificar el terrorismo<\/strong> etarra que caus\u00f3 mil muertos y no reforz\u00f3 al Estado, como era su obligaci\u00f3n.<\/p>\n

Desde 1977 el pacto constitucional<\/strong> puso a este d\u00e9bil Estado espa\u00f1ol bajo la presi\u00f3n de los nacionalismos<\/strong> apoyados por la izquierda. La Transici\u00f3n no resolvi\u00f3 el problema, camufl\u00f3 las naciones bajo las equ\u00edvocas nacionalidades<\/strong>, dise\u00f1\u00f3 un sistema de autonom\u00edas desiguales<\/strong>, marc\u00f3 diversas v\u00edas<\/strong> de acceso, cre\u00f3 excepciones <\/strong>hist\u00f3ricas, no puso techos<\/strong> competenciales, dej\u00f3 el modelo abierto<\/strong> a la competencia y no impuso un senado territorial<\/strong>. Con ello, abland\u00f3 <\/strong>m\u00e1s al Estado<\/strong>; qued\u00f3 reducido a un tercio de competencias e ingresos y elimin\u00f3 su presencia en las Comunidades. Varios Estatutos ahondaron las desigualdades<\/strong>, pelearon por m\u00e1s competencias, los nacionalistas aspiraron a la independencia<\/strong> y evitaron el \u201ccaf\u00e9 para todos<\/strong>\u201d. De aquellos polvos vienen estos lodos.<\/p>\n

La pr\u00e1ctica electoral <\/strong>y parlamentaria ahond\u00f3 la debilidad del Estado, dio m\u00e1s representaci\u00f3n a los peque\u00f1os<\/strong> PNV y CiU, convertidos as\u00ed en fieles de la balanza para esquilmar los presupuestos<\/strong> y acaparar m\u00e1s recursos y poderes. Equivocadamente se les dio la gesti\u00f3n de la educaci\u00f3n<\/strong>, de forma que la manipularon para construir relatos hist\u00f3ricos<\/strong> favorables a sus identidades y opuestos a la Espa\u00f1a enemiga<\/strong>. Obtuvieron tambi\u00e9n el pacto de inclusi\u00f3n ling\u00fc\u00edstica<\/strong>, que acab\u00f3 marginando el espa\u00f1ol. Colegios y universidades han inoculado<\/strong> la cultura altanera de odio a lo espa\u00f1ol<\/strong> como opresor, explotador e inferior. Al tiempo, se ha devaluado lo catal\u00e1n<\/strong> en Espa\u00f1a. Esta herida<\/strong> en la sociedad espa\u00f1ola y catalana pervivir\u00e1 varias generaciones.<\/p>\n

La sociedad espa\u00f1ola, mal informada por una prensa populista<\/strong> o adicta a su poder, ha mirado a otro<\/strong> lado mientras se cern\u00eda la ruptura. S\u00f3lo el rey<\/strong> ha estado en su sitio. El ejecutivo y el legislativo perdieron la Diada<\/strong>, el 1-O<\/strong>, la imagen internacional <\/strong>y la confianza<\/strong> de los espa\u00f1oles. El caos catal\u00e1n pretende ahora concesiones bajo el chantaje de la negociaci\u00f3n<\/strong> o la mediaci\u00f3n.<\/p>\n

La Espa\u00f1a de la Autonom\u00edas ha fracasado por no conseguir la autoestima <\/strong>del pa\u00eds, ni generar referencias de igualdad<\/strong> y solidaridad<\/strong>, ni lograr un sentimiento de unidad nacional<\/strong>. Un pacto parlamentario<\/strong> de tres quintos, con los socialistas, deber\u00eda reformar la Constituci\u00f3n<\/strong>, para que un Estado fuerte, federal y sim\u00e9trico<\/strong> gestione la educaci\u00f3n<\/strong> e iguale el territorio<\/strong>.<\/p>\n

Editado en El Norte de Castilla<\/strong><\/em>, del d\u00eda 17 de octubre de 2017<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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