{"id":64,"date":"2017-12-10T18:28:25","date_gmt":"2017-12-10T17:28:25","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/?p=64"},"modified":"2017-12-10T18:28:25","modified_gmt":"2017-12-10T17:28:25","slug":"balance-historico-de-la-constitucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/2017\/12\/10\/balance-historico-de-la-constitucion\/","title":{"rendered":"Balance Hist\u00f3rico de la Constituci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Balance Hist\u00f3rico de la Constituci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Pedro Carasa<\/p>\n

Cada 6 de diciembre hemos exaltado la constituci\u00f3n de 1978<\/strong> como la causa de todos nuestros \u00e9xitos. Es verdad que su balance general ha sido positivo<\/strong>, pero hoy vemos que no ha resuelto el problema territorial<\/strong>. La crisis nacionalista actual arranca en los defectos de la formaci\u00f3n del estado de las autonom\u00edas<\/strong>, pero los pol\u00edticos no lo reconocen ni consiguen un objetivo com\u00fan para reformarlo. Una mirada hist\u00f3rica puede combinar mejor la complacencia con la cr\u00edtica de la constituci\u00f3n. Si el recorrido largo<\/strong> por la evoluci\u00f3n constitucional de Espa\u00f1a reconoce buenos<\/strong> resultados, un repaso m\u00e1s corto<\/strong> de sus \u00faltimos cuarenta a\u00f1os descubre importantes deficiencias<\/strong>.<\/p>\n

Espa\u00f1a ha sido constitucional el 75%<\/strong> de los \u00faltimos siglos, s\u00f3lo el 25% ha sido gobernada por el absolutismo o la dictadura. Pero sus constituciones han tenido corta vigencia<\/strong>, apenas 20 a\u00f1os cada una, tanto que parec\u00edan programas de partido que cambiaban cada legislatura.\u00a0 Los 39 a\u00f1os de la constituci\u00f3n de 1978 son cortos<\/strong> comparados con otras occidentales,<\/strong> pero son largos<\/strong> en la historia espa\u00f1ola<\/strong>. Su longevidad se debi\u00f3 al pacto entre diversos partidos<\/strong> en la Transici\u00f3n, impropiamente llamado consenso. Desde esta larga perspectiva, el balance ha sido positivo porque ha posibilitado una pac\u00edfica salida de la dictadura<\/strong>, ha consolidado la democracia<\/strong>, ha permitido la incorporaci\u00f3n a Europa<\/strong> y ha transformado su sociedad<\/strong> y desarrollado su econom\u00eda<\/strong> con normalidad<\/strong>.<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>En cambio, su an\u00e1lisis desde la Transici\u00f3n nos descubre nuevas circunstancias<\/strong> y algunas limitaciones<\/strong>. El pacto de 1978 fue forzado por el miedo a la guerra civil<\/strong> y la necesidad de reconciliaci\u00f3n que lat\u00eda en la sociedad espa\u00f1ola. Esa presi\u00f3n militar no existe hoy y el pacto <\/strong>es m\u00e1s dif\u00edcil<\/strong>. La constituci\u00f3n se redact\u00f3 en el momento \u00e1lgido de la democracia social<\/strong> en Europa, en cambio hoy imperan, ante la crisis de la socialdemocracia, el neoliberalismo<\/strong> y el populismo<\/strong>, que imposibilitan los acuerdos. Otra grave circunstancia es que hemos pasado de la autonom\u00eda pactista<\/strong> al nacionalismo soberanista<\/strong>, en buena medida por el car\u00e1cter impreciso<\/strong> y competitivo<\/strong> del t\u00edtulo VIII de la carta magna.<\/p>\n

En efecto, el pacto constitucional dibuj\u00f3 un sistema de comunidades aut\u00f3nomas indefinido<\/strong>, no cerrado<\/strong>, competitivo<\/strong>, desigual<\/strong>, escalonado<\/strong> y con diferentes ritmos<\/strong> de construcci\u00f3n: ciudades aut\u00f3nomas, comunidades aut\u00f3nomas, regiones, nacionalidades hist\u00f3ricas y no hist\u00f3ricas. Ello ha alimentado una carrera desbocada<\/strong> por acaparar financiaci\u00f3n<\/strong> y competencias<\/strong>, ha debilitado el estado<\/strong> y ha generado diferencias insalvables<\/strong> entre las autonom\u00edas. Esta deriva separatista<\/strong> aflor\u00f3 en 2001 con el pacto de Lizarra y el plan Ibarretxe, y desde 2012 con el viraje independentista de Mas y finalmente la rep\u00fablica de Puigdemont (el soberanismo es siempre la aspiraci\u00f3n inexorable del nacionalismo).<\/p>\n

La entrega a las autonom\u00edas de las competencias b\u00e1sicas del estado de bienestar<\/strong> ha vaciado<\/strong> de capacidad solidaria<\/strong> al estado y ha roto la igualdad y solidaridad de todos los territorios. La competencia de educaci\u00f3n en manos nacionalistas<\/strong> ha manipulado la historia y ha adoctrinado un esp\u00edritu nacional<\/strong> excluyente y victimista. El monopolio soberanista<\/strong> de los medios de comunicaci\u00f3n ha minado el afecto<\/strong> a Espa\u00f1a y ha generado una fractura social<\/strong>.<\/p>\n

La constituci\u00f3n incluy\u00f3 la insolidaria financiaci\u00f3n<\/strong> auton\u00f3mica del privilegio foral del concierto vasco<\/strong>. No se entiende que la izquierda lo admitiera, ni que lo justificara la violencia de ETA, ni que Urkullu lo disfrace hoy de solidario. Ha sido la secreta aspiraci\u00f3n<\/strong> del pacto fiscal catal\u00e1n, germen del soberanismo<\/strong>, que la avaricia de Pujol rechaz\u00f3 antes.<\/p>\n

Otro defecto indirecto ha sido la ventaja electoral<\/strong> y representativa de los nacionalistas, con ella Arzallus, Pujol, Ibarreche y Mas lograron la bisagra<\/strong> para depredar el presupuesto <\/strong>estatal con pactos pol\u00edticos, ocultos e insolidarios, y estimular sus aspiraciones nacionalistas. Las elites engordaron la corrupci\u00f3n del 3% que luego taparon con las esteladas.<\/p>\n

Se ha reformado el sufragio extranjero y el d\u00e9ficit, pero est\u00e1n pendientes las reformas constitucionales m\u00e1s urgentes<\/strong> para asegurar la igualdad<\/strong> de los espa\u00f1oles. Pero hay valores dominantes<\/strong> de muchos pol\u00edticos que impiden defenderlas<\/strong>: Unos neoliberales<\/strong> complacientes con el proteccionismo, unas autoridades <\/strong>auton\u00f3micas solo dispuestas a recibir m\u00e1s, una izquierda<\/strong> cl\u00e1sica que no defiende la igualdad y la solidaridad, unos sindicatos<\/strong> que s\u00f3lo lloran y no construyen, unos populismos radicales<\/strong> que son soberanistas para romper el r\u00e9gimen de la Transici\u00f3n y fracturar el estado, unas ideolog\u00edas transversales<\/strong> que usan el separatismo como instrumento de presi\u00f3n, unas generaciones radicales<\/strong> centradas en la acci\u00f3n antisistema y unos partidos pol\u00edticos muy cortoplacistas<\/strong>.<\/p>\n

Urge una reforma constitucional para reforzar<\/strong> el estado, darle competencias en educaci\u00f3n<\/strong> y asegurar la unidad y solidaridad<\/strong> de todos los territorios espa\u00f1oles. Es preciso tener una visi\u00f3n de conjunto<\/strong>, un sentido de estado, promover la igualdad por encima de la identidad<\/strong>, la solidaridad por encima de los complejos de superioridad<\/strong>. No se puede reformar la constituci\u00f3n para conceder m\u00e1s recursos y competencias a los nacionalismos que han querido romper el estado. Puede servir de antecedente el estado federal<\/strong> de 1873, sim\u00e9trico<\/strong>, con igual trato a todos los espa\u00f1oles, con impuestos progresivos<\/strong> a los territorios m\u00e1s ricos y con competencias educativas<\/strong>.<\/p>\n

Editado en la edici\u00f3n de papel del d\u00eda 9 de diciembre de 2017<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Balance Hist\u00f3rico de la Constituci\u00f3n Pedro Carasa Cada 6 de diciembre hemos exaltado la constituci\u00f3n de 1978 como la causa de todos nuestros \u00e9xitos. Es verdad que su balance general ha sido positivo, pero hoy vemos que no ha resuelto el problema territorial. La crisis nacionalista actual arranca en los defectos de la formaci\u00f3n del […]<\/p>\n","protected":false},"author":34,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/34"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=64"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":65,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64\/revisions\/65"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=64"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=64"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elnortedecastilla.es\/miradordeclio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=64"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}